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          恐龍山鎮2020年政府工作報告

          日期:2021年10月20日   作者:   來源:    點擊:[]

          政府工作報告

          在恐龍山鎮第三屆人民代表大會第八次會議上

          恐龍山鎮人民政府副鎮長、代理鎮長  邵莉蓉

          202131日)

           

          各位代表:

          我代表鎮人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請列席的各位同志提出意見。

          一、2020年和“十三五”期間工作回顧

          2020“十三五”規劃的收官之年,面對艱巨繁重的發展任務和新冠肺炎疫情的嚴重沖擊,鎮人民政府在縣委、縣人民政府和鎮黨委的堅強領導下,在鎮人大主席團的監督支持下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及習近平總書記考察云南重要講話精神,堅決貫徹落實黨中央國務院和省、州、縣黨委政府的決策部署及鎮黨委的工作安排,深入落實州委1133”行動和縣委1361”工作思路,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,大力弘揚“跨越發展、爭創一流;比學趕超、奮勇爭先”精神,堅持穩中求進工作總基調,統籌推進疫情防控和經濟社會發展各項工作,全鎮經濟社會各項事業取得新成績。

          (一)經濟發展蹄疾步穩。據統計,2020,全鎮完成地方一般公共預算收入787萬元,完成縣下達任務數1156萬元的68%,其中:稅收收入完成746萬元,非稅收入完成41萬元;向上爭取資金2206萬元,完成縣下達任務數2187萬元的100.87%。實現招商引資5.2億元,完成縣下達任務5億元的104%;實現固定資產投資6.03億元,完成縣下達任務6億元的100.5%。除地方一般公共預算收入外,其余經濟指標均超額完成了鎮三屆人大六次會議確定的目標任務。

          (二)疫情防控取得階段性勝利。自新冠肺炎疫情發生以來,全鎮上下認真貫徹落實國家和省、州、縣疫情防控工作要求,堅持人民至上、生命至上,采取積極有效措施,全面落實疫情防控責任。一是按照“外防輸入”工作要求,對全鎮130個網格6160戶進行地毯式核查,全面摸排省外、州外流入人員1127人,設立鎮級檢測點3個,村級檢測點94個,通過“一測、二查、三問、四禁”等措施對4485外來車輛、10094人進行檢測登記。二是認真落實“九大工作機制”和“四大行動”,抓實抓細各項防控措施。疫情防控期間,全面取消集市等群眾性集會活動,嚴格督促轄區內所有賓館、餐館飯店、商店、景區等場所按統一要求落實各項防控措施,全鎮實現新冠肺炎“零感染、零疑似”目標。三是按照政策要求及疫情防控形勢變化,結合鎮情實際,積極穩妥推進復工復產,世界恐龍谷景區、全鎮338戶經營主體在遵守疫情防控要求前提下全面復工復產,實現了疫情防控與經濟發展兩手抓,兩手硬。

          (三)脫貧攻堅收官戰成效明顯。一是全面整改各級脫貧攻堅巡視巡查、審計、脫貧成效考核、聯合調研等反饋問題,扎實開展“大起底、大排查、大整改、大清零”專項行動及決戰決勝脫貧攻堅百日提升攻堅行動,按照“兩不愁三保障一安全”標準,對標對表,全面補齊工作短板。二是千方百計增加貧困群眾收入。完成建檔立卡貧困戶技能培796人次,實現農村貧困勞動力轉移就業1813人;爭取整合生態護林員等各類公共服務性崗位96個,幫助貧困群眾在家門口就業;對符合低保、特困供養條件的及時納入保障,確保“應保盡?!?span style="font-family: 方正仿宋簡體; font-size: 21px;">。三是著力解決群眾飲水安全問題。積極爭取項目資金,實施9個村(社區)25個自然村人畜飲水提升工程,群眾季節性缺水、工程性缺水困難問題得到根本解決。四是加大產業培育。在大村、甘沖村委會種植七彩花生160畝,甘沖、法門、獨瓦房村委會種植美人椒300畝,梨園、長田村委會種植野山椒200畝,9個村(社區)種植金絲小棗100畝、構樹85畝,幫助貧困群眾增收90余萬元。

          (四)農業經濟穩中趨好。一是認真落實年度大春生產計劃,種植糧食作物2.76萬畝,實現糧食總產量1.1萬噸,較上年增長7.8%;種植花卉1011畝,鮮切花產量2325萬枝,實現產值1627.7萬元;以石榴、冰糖棗、火龍果、香櫞、枇杷為主的鮮食水果種植7454.9畝,產量達4968噸,外銷產值1164萬元,增長4.4%;以冬早蔬菜為主的蔬菜種植面積達2.73萬畝,產量6.07噸,其中外銷產量3.9噸,外銷產值9870萬元。完成2500畝烤煙種植任務,實現產值940萬元。二是持續保持全鎮水產養殖面積1300畝,其中池塘養殖371畝,水庫養殖929畝;稻田養魚面積4030畝,水產品產量達435.6噸,漁業經濟總產值達1068萬元。三是全年完成牲畜總存欄5.48萬頭(只),其中:豬存欄2.92萬頭,大牲畜存欄1.36萬頭,山羊存欄1.19萬只;牲畜出欄4.96萬頭(匹、只),其中:生豬出欄3.1萬頭,肉牛出欄4388頭,羊出欄1.25萬只,驢出欄1564匹;禽類存欄6萬羽,出欄16.7萬羽,畜牧業產值達1.58億元。四是積極發展家庭農場和農民專業合作社,年內新增1戶農業龍頭企業、3個農民專業合作社、11個家庭農場。五是持續推進農田水利等基礎設施建設,川街沿河、阿納片區高標準農田建設項目納入項目儲備庫,5000畝以上農田高效節水灌溉項目爭取到中央資金583萬,目前已完成規劃設計及招投標工作,即將啟動實施。2020年全鎮農村常住居民人均可支配收入達12024元,較上年增長9.7%。

          (五)人居環境整治提速增效。一是村規民約、農村垃圾收費、垃圾集中清運、紅黑榜等制度全面建立并形成常態,村民移風易俗,積極參與公益事業,改善村莊環境的良好氛圍逐步形成。二是“清垃圾、掃廁所、勤洗手、凈餐館、常消毒、管集市、眾參與”的愛國衛生“七個專項行動”全面開展,集鎮區、學校、衛生院、集貿市場、各村(社區)等公共場所新建標準化洗手臺38座,全鎮范圍內公廁制定了管理保潔制度并明確專人打掃。鎮、村、組、戶同步開展愛國衛生大掃除活動,對裸露垃圾、公廁、集市、村莊進行全面的環境整治。三是農村“廁所革命”順利推進,全面完成2019、2020年度農村標準化戶廁改造1970座。四是“河湖長制”工作常態化開展,組織開“清河行動”14次,清理河道5公里,清淤300余噸,開展巡查檢查417人次。五是動員干部群眾齊參與,在楊三線沿路、各村組道路旁播種格?;?、百日菊、金雞菊50余畝,在梨園中山、阿納大麥地種植萬壽菊70畝。

          (六)基礎設施持續改善。一是水利基礎設施進一步完善。投資46.7元,實施九渡大、小栗樹人畜飲水工程;投45.09萬元,實施大栗樹村三面光溝及倒虹吸工程;投資13.06萬元,完成下河尾圍崗嶺溝修復工程;投資24.12萬元,完成梨園村9個人畜飲水項目工程;投資14萬元,完成中山水庫引洪溝三面光溝渠建設工程;投資13.24萬元,完成阿納社區武裝山挑水壩改擴建工程;投資99.75萬元,實施白家泥等19個村小組打深井工程;投資13.66萬元,實施川街集鎮區應急引水工程。二是農村道路通行條件進一步提升。投資180萬元完成8個村委會村內戶外道路硬化主干道4公里,入戶路3.8公里;投資329萬元對川九線至甘沖新莊村24公里道路加寬硬化。三是美麗鄉村項目建設穩步推進。投資116.9萬元,完成梨園村委會下梨園村“一事一議”財政獎補美麗鄉村項目;投資22.26萬元,完成大村村委會老劉村、老李村“一事一議”財政獎補文化室建設項目;投資21.11萬元,完成九渡村委會大栗樹村、法門村委會迤三郎村三類公廁建設;投資54.38萬元,在9個村(社區)實施234路燈安裝亮化工程;四是易地扶貧搬遷后續鞏固提升項目順利實施。投資354.42萬元實施侏羅紀新村集中安置點后續鞏固提升民宿客棧建設項目,完成2幢民宿客棧及附屬設施工程建設,并通過鎮級初步驗收。

          (七)項目建設扎實有力。一是認真抓好項目謀劃。結合“十四五”規劃綱要,圍繞脫貧攻堅、鄉村振興、文化旅游及人居環境整治等謀劃投資1億元以上項目51個,計劃總投資103.51億元。結合發展實際,及時充實完善項目庫,并從事業發展支出中安排一定資金,開展重點項目規劃編制等前期工作。二是加大項目資金爭取。爭取中央預算內投資項目1個、專項債項目1個,申報錄入抗疫特別國債項目3個,其中,侏羅紀小鎮文商旅創業園爭取中央預算內投資827萬元已列入省報國家盤子;城鄉供水一體化建設項目爭取到專項債資金2700萬元,已啟動實施。三是加大招商引資力度。云南驪軒醫療器械口罩生產線建成投產;長田礦山修復治理及物流園建設項目、青龍山石場項目相繼簽約落地,各項前期工作有序推進;九渡鄉村旅游、自來水廠建設、阿納村紅色文化園、阿納特色美食街等項目抓緊推進。完成侏羅紀新村29宗小宗地,侏羅紀小鎮旅游綜合體六進院、彝族之窗,恐龍谷片區及川街集鎮區垃圾處理廠、污水處理廠,阿納敬老院等項目用地測繪,并納入了年內用地批次報批計劃。川街加油站、川街供電所完成土地出讓,實現土地出讓收入412.75萬元。

          (八)民生社會事業協調發展。一是高度重視困難群體的幫扶救助工作。全鎮農村低保保障人口5281281人,保障率6.9%,發放自然災害救助資金29.23萬元,實施臨時救助93戶,發放臨時救助金12.79萬元;發放孤兒供養保障金6.17萬元;發放80周歲以上高齡老人保健補貼18.45萬元,發放生活補助金、護理補貼及臨時價格補貼補助資金116.48萬元,發放退役士兵優待金13.05萬元。二是教育教學質量穩步提升。2020年全鎮參加中考140人,達高中錄取分數線以上124人,上線率88.6%,上線率居全縣19所中學第八名。三是教育教學條件進一步改善。爭取上海中歐國際工商學院165班愛心捐贈30萬元,完成鎮中心幼兒園配套基礎設施建設,并于9開園上課,招收適齡幼兒104人。四是醫療服務體系建設進一步健全完善,服務功能和服務質量進一步提升,傳染病防治及突發公共衛生事件處置能力明顯提高;建立城鎮居民健康檔案17482人,建檔率達95.1%。積極組織催收催繳2021年度城鄉居民醫療保險費和城鄉居民基本養老保險費,全年醫保減免49.95萬元,發放養老保險金2578345.6萬元。六是殯葬改革工作穩步推進。對轄區內土葬墓碑、祭祀紙火等經營活動進行全面清理整治,扎實開展活人墓、大墓、豪華墓專項整治,拆除活人墓228;完成鎮級公益性公墓一期項目建設,并于2020111日全面執行火化區政策。七是第七次全國人口普查登記順利完成。組織成立了恐龍山鎮第七次人口普查工作領導小組,抽調鎮、村兩級普查員60人,開展綜合業務培訓5場次,張貼宣傳標語和宣傳海報50余份,發放宣傳資料5000余份,對全鎮9個普查區,68個普查小區進行摸底調查及正式登記,順利完成普查任務。

          (九)平安建設穩步推進。一是七五”普法和“五五”依法治鎮規劃深入實施,信訪件及時有效辦理,信訪維穩包保工作責任有效落實。掃黑除惡專項斗爭形成壓倒性態勢,禁毒防艾工作平穩有效開展,恐龍山服務區治安亂點持續有效治理。森林草原防滅火責任全面壓實,鎮、村、組、戶四級簽訂責任書4630余份,組建20人的半專業撲火隊1支,義務撲火隊120余支,開展無人機巡查25架次,巡山護林11780人次,投入防火資金49.7萬元,2020年全鎮未發生森林火災。先后派出鎮村撲火隊員3批次180余人支援金山鎮、勤豐鎮森林火災撲救,森林草原防滅火工作年度考核為優秀等次。安全生產責任制有效落實。對鎮屬非煤礦山、磚廠、加油站、煙花爆竹經營店、恐龍谷娛樂設施等重點領域每月開展例行檢查不少于1次,對私自售賣液化氣和汽柴油的違規銷售點進行查處,對違規客運、超載超速、無證駕駛行為進行了專項整治,全鎮安全生產形勢進一步好轉。

          (十)行政效能持續提高。堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、推動實踐、引領發展,堅決把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”體現在工作中、落實在行動上,確保各級黨委、政府的各項決策部署落實到位。黨風廉政建設和反腐敗工作穩步推進,認真貫徹落實全面從嚴治黨“兩個責任”和“一崗雙責”。嚴格落實中央八項規定精神,力戒形式主義、官僚主義促作風轉變,不斷縮減三公經費支出,將有限財力用在保民生、保運轉上。堅持以人民為中心,全力解決事關群眾切身利益的熱點、難點問題;自覺接受鎮人大主席團的監督,全年共辦理鎮人大代表議案2件、建議28件,努力將更多發展成果惠及人民。

          各位代表,十三五以來,我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹習近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神,堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法行政的戰略布局,堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,主動服務和融入國家、省、州、縣的重大發展戰略,努力實現與全國全省全州全縣同步全面建成小康社會的宏偉目標。隨著2020年各項工作順利收官,“十三五”主要目標任務有望實現,全面建成小康社會勝利在望,全鎮經濟社會發展跨上新的臺階。

          ——五年來,我們調結構穩增長,綜合經濟實力顯著提升。十三五”期間,全鎮經濟實力顯著提高,高質量發展能力明顯增強。全鎮累計實現一般公共預算收入4834萬元,年均增長3.6%;累計實現固定資產投資45.73億元,招商引資62.6億元,工業總產值5.2億元。金融機構年末人民幣存貸款余額分別達2.6億元和0.8億元,人口自然增長率控制在6‰以內。

          ——五年來,我們聚合力拔窮根,脫貧攻堅工作成績斐然。“十三五”期間,我們緊緊圍繞“精準、摘帽、增收”的主要目標,聚焦“兩不愁三保障”和脫貧退出標準,編制《恐龍山鎮五年脫貧攻堅指導性實施計劃》,2家州級單位和14家縣級單位定點幫扶,577名州、縣、鎮幫扶干部扎實開展各階段脫貧攻堅工作任務,先后投入資金1400余萬元,完成858CD級危房改造工作,投資6178.94萬元實施了整村推進項目41個。實現貧困勞動力轉移就業6800余人次,爭取并開發鄉村公共服務崗位300余個,職業教育東西協作送讀貧困學生84人,雨露計劃補助貧困學生468人,全鎮8個貧困村全部脫貧出列,8453082名貧困人口脫貧退出,貧困發生率從2015年的17%下降到0,千百年來的貧困面貌得以消除。

          ——五年來,我們重農業培產業,三農”工作持續發力。“十三五”期間,我們堅持落實“穩糧穩煙、增果增綠、擴菜擴花、優禽優畜”的產業發展思路,堅持防控疫情保春耕,不誤農時抓生產,發展后勁更加充足,圓滿完成了第三次全國農業普查、第六次全國經濟普查工作。全鎮糧食作物較十二五期間增長2520萬噸,增長29.7 %,實現年均增長5.9%以上;蔬菜種植1.49萬畝,產量3.05萬噸,較十二五期間增長0.78萬噸,增長25.6%,實現年均增長5.1%。累計種植烤煙12000畝,收購煙葉165萬公斤,實現產值4450萬元;畜禽出欄數較十二五期間增長1.4萬頭(羽),增長14.1%;發展種養殖農業專業社24個,專業協會4個,發展農業龍頭企業8家,家庭農場5個,農業專業化程度不斷提高,農業基礎地位更加鞏固,農民實現了多渠道穩步增收。

          ——五年來,我們強投入補短板,城鄉面貌煥然一新。“十三五”以來,農田水利基礎設施全面夯實,鎮容鎮貌明顯改觀。先后投資6178.94萬元,實施農田水利、道路交通、村級活動場所、生態環境等扶貧整村推進項目41個,完成村組道路硬化40余公里、村間道路硬化32公里,實現全鎮自然村通硬化路;實施打深井、新建水池、管道安裝等人畜飲水工程221件,極大改善了季節性缺水、農田灌溉蓄水等問題;扎實推進一事一議財政獎補項目,新建21個村級文化活動室,進一步豐富了群眾文化生活。

          ——五年來,我們抓項目促發展,招商引資成效顯著。始終堅持抓項目、增投資,“構二破三”“調二提三”工作機制全面落實,累計引進項目20余個,完成招商引資62.6億元。侏羅紀特色小鎮被列入云南省省級一流特色小鎮創建名單,34戶易地扶貧搬遷集中安置點落戶新村。建成恐龍谷二期時空樂園、溫泉酒店,完成G56高速沿線風貌提升、阿納大村臨近恐龍谷景區民居外立面風貌改造工程,實現恐龍谷景區與周邊民居深度融合??铸埞确諈^改擴建項目、龍山公益性公墓建設、川街集鎮區中心幼兒園建成并投入使用,昆明至麗江高速恐龍山段路域綠化項目全面完成;長田礦山修復治理及物流園建設項目、云南驪軒醫療器械口罩生產線項目啟動實施;縣城至恐龍山片區引水工程、川街加油站、星宿江恐龍山段保護性開發、阿納村紅色文化園、阿納特色美食街等項目正抓緊推進。侏羅紀小鎮(PPP)旅游綜合體、中山天坑旅游開發、青龍山石場各項前期協調服務工作有序推進。

          ——五年來,我們強保障惠民生,社會事業全面進步。十三五以來,我們始終堅持把教育擺在優先發展的戰略地位,深入實施“兩免一補”政策,“兩基”工作持續加強,“控輟保學”責任全面壓實,中小學入學率、鞏固率穩步提高,中考錄取率達92.6%,初級中學學業水平測試連續五年位居全縣前列;健全完善全鎮農村基層醫療服務體系建設,疾病預防控制和婦幼保健工作明顯增強,村級衛生室作用發揮明顯,公共衛生服務水平穩步提高。城鄉低保、農村五保供養、困難人群基本生活保障等社會救助、社會福利、優撫安置政策全面落實,城鄉居民醫療保險覆蓋率達到100%,養老保險覆蓋率達95%以上,累計發放養老保險金1506.4萬元,各類救助救災資金524.76萬元、發放救災糧60.81噸、優撫資金276.7萬元。文化事業群眾性增強,成功舉辦了三屆谷花魚開魚節、首屆西瓜節、籌辦彝族火把節分會場、中國原生民歌節、恐龍文化節系列活動,大力推進文化站、村文化室、農家書屋、非物質文化遺產保護傳承等重點文化惠民工作,廣播、電視綜合覆蓋率均達100%。

          ——五年來,我們抓環保治污染,生態環境持續改善。“十三五”期間,實現了“鎮有站、村有點、組有箱、路有桶”的垃圾收運設施構架。全面推進農村“廁所革命”,完成農村標準化戶廁改造1970座,建設公廁16座。組織開展“清河行動”126次,清理違法占用河道私挖地塊6480平方米,清理河道40余公里,修復河道河堤2700米。持續深化林業改革,管護天然林24.26萬畝,封山育林1.78萬畝,新栽種綠化樹木12.34萬株。開展了第二次全國污染源普查,中央環保督察“回頭看”交辦問題得到全面整改,宜居宜業宜游的鄉村大環境初步形成。

          ——五年來,我們重法治轉作風,政府建設不斷加強。“十三五”期間,我們堅持依憲施政、依法行政,堅持將學習教育、調查研究、檢視問題和整改落實4個措施融入到政府系統日常工作開展全過程,常態化開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。“七五”普法、掃黑除惡專項斗爭成效明顯。邪教人員、違法犯罪行為受到嚴厲打擊,禁毒防艾工作有效開展,恐龍山服務區治安亂點得到有效治理。刑事案件偵破取得重大成果,查處率達100%。三公經費逐年下降,2020年公務接待支出較2015年下降近24%。法治政府、服務型政府建設取得實效,政府職能進一步轉變,干部作風明顯好轉,抓落實能力明顯提高,政府的執行力和公信力明顯提升,推動了全鎮各重大建設項目和重要工作高效落實。

          各位代表!回顧過去五年,成績來之不易,這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果,是習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察云南重要講話精神科學指引的 結果,是縣委、縣人民政府和鎮黨委正確領導、科學決策的結果,是全鎮各族人民同心同德、克難奮進的結果,是人大代表和政協委員監督、支持、幫助的結果,是全鎮各族干部群眾和社會各界團結奮斗、開拓進取的結果。在此,我謹代表鎮人民政府,向辛勤工作在各條戰線上的廣大干部群眾,向給予政府工作大力支持及監督的人大代表、政協委員、離退休老同志和社會各界人士,向所有關心、支持、參與恐龍山建設的外來投資者和各界朋友,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!

          各位代表!面對經濟發展新常態、人民群眾新期盼,全鎮經濟社會發展中還存在著不少矛盾和問題,政府工作還有許多不足和差距,主要是:經濟下行壓力持續加大,穩增長還面臨不確定因素;項目謀劃不夠,項目儲備、開工不足,經濟社會發展的“牛鼻子”工程還抓得不緊;農業產業化發展水平不高,結構單一,特色農業規模小、散、弱;農村交通、水利、能源等基礎設施仍顯薄弱,教育、醫療、衛生等公共服務均等化程度不高,保障和改善民生任務較重;群眾增收渠道單一,自我發展能力弱,鞏固脫貧攻堅成果責任重大;部分鎮村干部擔當精神不足,責任意識淡化、奉獻精神弱化,開拓創新、加快發展的能力不強。這些都是在全面開啟建設社會主義現代化新征程中必須攻克的重要難關和艱巨挑戰。面對困難和問題,我們將高度重視,并將采取更加有力的措施,認真加以解決。

          二、“十四五”奮斗目標

          “十四五”時期是恐龍山鎮在全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。未來五年,恐龍山鎮面臨著大好的發展機遇,全國,以國內大循環為主體、國內國際雙循環的新發展格局加快構建,隨著國家“一帶一路”、長江經濟帶、新一輪西部大開發戰略的深入實施和新發展格局的加快構建,為我鎮主動服務和融入國家發展戰略,在更大范圍擴大開放、深化協作、配置資源方面拓展了新空間。從全省看,省委、省政府著力推動滇中城市群協調發展,加快構建現代產業體系、打造世界一流“三張牌”、發展“八大重點產業”、推進大滇西旅游環線建設,為恐龍山在綠色品牌打造、鄉村文化旅游開發、三產融合等方面創造了良好契機。從全州看,州委、州政府把祿豐縣列為全州發展的“雙核引擎”之一,“四大走廊”的核心節點,重點產業、重大項目大量在祿豐布局,一系列發展要素、政策紅利將向我們傾斜。從全縣看,縣委1361”戰略三產高地“兩核一極六帶多點布局,將恐龍谷片區、G56杭瑞高速、星宿江沿線作為發展重點,這一系列新發展政策將有力推動恐龍山鎮的高質量發展。從全鎮看,恐龍山交通區位優勢突出,是滇川黃金旅游線的重要節點,是昆明1小時經濟圈”和“滇中城市經濟圈”的重要組成部分,我們要立足發展實際,發揮比較優勢、突出地方特色、科學謀劃布局。借助得天獨厚的自然、人文優勢,依托轄區內豐富的化石資源、星宿江兩岸秀美景觀及中山天坑地質奇觀等資源,著力打造恐龍山文旅 產業增長極;充分挖掘恐龍文化、地質文化和人文文化資源,以世界恐龍谷輻射中山天坑、星宿江流域開發為驅動雙核;依托G56高速公路沿線輻射區,打造阿納、中山(含阿納社區、梨園村委會)文化旅游產業核心帶動區,依托川街河沿線熱壩資源(含長田、梨園、川街、大村、法門5個村),打造高原特色農業示范區,依托星宿江沿線自然資源優勢(含法門、九渡2個村),打造鄉村休閑旅游度假區;拓展阿納、中山核心區的輻射帶動能力,積極搭建投融資平臺,扶持承接核心區文化旅游產業轉移,大力發展觀光休閑示范帶、新興商貿服務示范帶、特色產業示范帶建設。我們要搶抓機遇,“快、實、干”創造性開展工作,努力2035遠景目標和第二個百年奮斗目標,為實現中華民族偉大復興的中國夢—恐龍山篇章奠定堅實基礎。

          為實現上述目標,“十四五”期間,我們必須緊扣以下五個方面,切實加強經濟社會發展各項工作:

          堅持黨的全面領導。我們要堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護,把黨的領導貫徹落實到政府工作的各領域各方面,堅決落實鎮黨委對全鎮經濟社會發展作出的各項決策部署,自覺向鎮黨委報告重大工作和重大情況,不斷提高適應新時代、實現新目標、落實新部署的能力。

          堅持發展是第一要務。以提高發展質量和效益為中心,主動服務和融入國家、省、州、縣的重大發展戰略。突出招商引資和項目建設,推進經濟結構戰略性調整,提高發展質量和效益,實現農業、旅游服務業全面發展;堅持全面協調可持續發展,推動經濟增長由粗放型向集約型轉變。

          堅持以人民為中心。以保障和改善民生作為全部工作的出發點和落腳點,著力解決好人民群眾最直接、最現實、最迫切的民生問題,圍繞幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶,努力在高質量發展中創造高品質生活,不斷改善民生水平,持續提高人民群眾的獲得感和幸福感。

          堅持以生態文明建設為重點。著力處理好經濟發展與生態保護、城鎮建設和農村發展的關系,堅定不移走新型農業化、城鎮化道路,實現城鄉互補、區域協調、統籌發展;大力發展綠色產業,積極探索生態旅游業發展模式,促進人與自然和諧共生,奮力開創新時代生態環境保護新局面。

          堅持以改革創新為根本動力。不斷創新和完善制度建設,破除阻礙改革創新的思想觀念和制度弊端,鼓勵大眾創業、萬眾創新,激發市場活力。要堅定不移推進改革,堅定不移擴大開放,必須以新發展理念為引領,用改革的辦法推動思想解放、制度創新,努力在農村集體產權和宅基地審批管理等重點領域深化改革,為發展開辟空間,持續增強發展動力和活力。

          三、2021年工作重點

          2021年是中國共產黨成立100周年,是“十四五”規劃的開局之年,也是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的起航之年,我們將堅持穩中求進工作總基調,凝聚全鎮人民的智慧和力量,貫徹新發展理念,融入新發展格局,把加快基礎設施建設、加強和改善民生、促進農民增收、鄉村振興作為核心目標,激發內生動力,推動恐龍山經濟實現量的合理增長和質的穩步提升,確?!笆奈濉备黜椆ぷ鏖_好局、起好步。

          今年政府工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神、習近平總書記考察云南重要講話精神為指導,深入貫徹落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議及省委十屆十一次全會、省委經濟工作會議和州委九屆九次全會、州委經濟工作會議以及縣委十四屆九次全會、縣委經濟工作會議精神,遵循高質量發展要求,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,堅持以供給側結構性改革為主線,拓展疫情防控和經濟社會發展成果,鞏固夯實全面建成小康社會成果,更好統籌發展和安全,扎實做好“六穩”工作、全面落實“六?!比蝿?,扎實抓好“鄉村振興、人居環境、民生福祉、項目建設、社會治理”五項重點任務,圍繞鎮黨委“1233”發展思路,努力打造“特色農業園、文旅示范區、生態康養地、秘境恐龍山”,確?!笆奈濉绷己瞄_局,創造人民認可、經得起歷史檢驗的新業績,為建黨100周年獻禮!

          2021年全鎮經濟社會發展主要預期目標建議為:一般公共預算收入增長2%以上;農村常住居民人均可支配收入增長8%以上;固定資產投資和招商引資完成縣下達任務。

          為實現上述目標,要重點做好以下方面的工作:

          (一)常態化抓疫情防控,筑牢安全防護網。當前,我國疫情防控工作取得階段性勝利,經濟社會發展秩序正步入正軌,但絕不意味著嚴格的舉措可以松一松、放一放,只有繼續嚴之又嚴、慎之又慎,認真落實省州縣疫情防控工作要求,慎終如始,堅決防止麻痹思想,堅決克服僥幸心理,做到勁頭不松、力度不減、標準不降,聚“外防輸入,內防反彈”,采取更加嚴格、更加精準、更加科學的防控措施,筑牢嚴密防范的“防火墻”,才能確保萬無一失,實現疫情防控與經濟社會發展兩手抓、兩手硬、兩促進,為經濟社會發展提供堅強保障。

          (二)鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。健全防止返貧監測幫扶機制,強化易地扶貧搬遷后續扶持,對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶繼續開展常態化監測預警,堅決防止規模性返貧。圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,加快推進農業農村現代化,確保鄉村振興戰略順利推進。一是著力加強產業培育,力促產業興旺。穩定常規農業,鞏固水稻、玉米、油菜、冬早蔬菜等種植面積,保障糧食安全,大力發展生豬、肉牛等養殖業,增加農民收入。狠抓長田物流港及青龍山石場項目建設,加快補上二產短板,為恐龍山經濟發展注入強勁動能。以恐龍谷片區及九渡鄉村旅游開發為主線,大力發展鄉村旅游業態,全力辦好谷花魚節和西瓜節,努力提升恐龍山鎮知名度。二是著力加強生態保護,確保生態宜居。堅持不懈落實河長制,全面做好川街河、阿納河、星宿江恐龍山段等流域治理,減少河流污染。全力做好森林保護,杜絕亂砍 亂伐違法行為。持續開展農村人居環境整治和愛國衛生“7個專項行動,繼續推進農村廁所革命,完善村莊衛生收費制度,加強衛生保潔及垃圾的及時清運。引導群眾養成良好衛生習慣,大力倡導健康文明八條新風尚,推進移風易俗。三是著力加強精神文明和文化建設,促進鄉風文明。發揮文化廣場,農家書屋宣傳主陣地作用,引導群眾樹立文明新風,鼓勵本村大學生和有志青年返鄉創業,引導群眾積極參與到鄉村振興各項工作中來。四是著力提高農村基層治理能力,確保治理有效。建立健全鎮、村、組三級“五有”農村人居環境長效管護機制。以“統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理”推進人居環境整治。依法制定和完善村民自治章程、村規民約等自治制度,健全合法有效的村規民約落實執行機制,充分發揮村規民約在鄉村治理中的作用。

          (三)加快重點項目建設,增強發展后勁。按照“一個重點項目、一個責任領導、一個工作班子、一套推進方案、一抓到底”的工作機制,加大招商引資項目協調服務力度,全力推動項目盡快實施,盡快產生效益。加快阿納特色美食街、農特產品展銷區建設,推進恐龍谷景區、G56服務區與鎮域經濟深度融合。抓緊推進星宿江恐龍山段保護性開發、侏羅紀新村片區小集鎮開發,切實抓好縣城至恐龍谷片區引水、城鄉供水一體化、高效節水灌溉、集鎮垃圾污水處理、農村污水處理、阿納紅色文化園、長田礦山修復治理、青龍山石場、中山天坑旅游開發、九渡旅游開發等重點項目的協調推進。堅持把重點項目建設作為加快經濟轉型、促進結構調整的有力抓手,依托項目建設創造新供給、實現穩增長,依托項目建設加快補短板、持續增后勁,著力提升經濟綜合實力。

          (四)補齊民生短板,增強群眾獲得感。推動教育高質量發展,以實現教育均衡優質發展為總攬,加大教育投入,優化教育資源配置。加大人才培養和引進力度,加強教學管理,全面提升教育教學水平。落實就業優先政策,千方百計穩定和擴大就業,擴大公益性崗位、就業援助和托底安置。深入推進就業創業,對農村轉移就業勞動者、高校畢業生、退役軍人等開展技能提升、創業培訓、新型職業農民培育,提升勞動力素質和就業、創業能力,切實維護勞動者特別是農民工的合法權益,促進建立和諧勞動關系。兜牢社會保障底線,持續推進社保擴面,實現動態應保盡保。健全分層分類的社會救助體系,強化社?;饠U面征繳,推進居民醫療、居民養老保險全覆蓋;提升社會救助體系,提高社會救助能力和水平;積極發展社會福利、社會救濟、優撫安置和社會互助等社會保障事業。切實保障婦女、未成年人、老年人、殘疾人的合法權益。發展文化體育事業,加快文化強鎮建設,推動形成適應新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風尚、行為規范。大力實施文化惠民工程,健全文化服務網絡,完善文化服務設施,積極開展文藝活動展演,滿足群眾精神文化生活需求。

          (五)深化生態治理,共建美好家園。筑牢“綠水青山就是金山銀山”的生態保護理念,狠抓森林防火、森林資源保護,筑牢森林安全屏障。深入落實“河湖長制”,著力打好“碧水、凈土、藍天”保衛戰,持續抓好生態環境保護督察檢查反饋問題整改。加快推進礦山修復治理,全面提高資源利用效率,高效集約節約利用土地。全面壓實“路長制”“門前五包”責任,推進“四好”農村公路建設和集鎮規范化、精細化、網格化管理。全面推進殯葬改革,引導村民移風易俗。持續深入開展愛國衛生七個專項行動,廣泛動員干部群眾積極參與,加大對公廁、裸露垃圾、公共場所、市場環境等重點領域的清理整治,積極倡導健康文明生活新方式。

          (六)抓實社會治理,構筑平安和諧新格局。堅持和發展新時代楓橋經驗,完善矛盾糾紛多元預防調處化解機制,扎實開展治理重復信訪、化解信訪積案專項工作,強化鎮、村綜治中心建設,穩步推進市域社會治理現代化試點工作。常態化推進掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊新型網絡犯罪,深入開展農村反邪教警示教育,嚴厲打擊邪教違法犯罪活動。持續深入推進普法工作,提升法治宣傳教育、公共法律服務水平。創新政府金融管理,開展金融風險專項整治,規范各類融資行為,加強風險監測預警,確保不發生系統性和區域性金融風險。全面實行安全生產清單制管理,把責任落實到最小工作單元,扎實開展安全生產專項整治三年行動集中攻堅。推動地質災害全域綜合整治和水旱災害防御能力提升,加強水文監測預報。加快完善應急預案、加強實戰演練,提升防災減災救災和應急救援能力。完善重要物資儲備體系,落實儲備任務。健全公共安全隱患排查和預防控制機制,扎實做好農產品、畜產品質量安全工作,依法嚴厲打擊食品藥品違法違規行為。嚴格落實安全生“一崗雙責”,加強道路交通、非煤礦山、消防、食品藥品等重點領域的安全監管,嚴防各類重特大安全事故發生。

          (七)抓實增收節支,防范化解債務風險。不斷提高財政運行能力,努力增收節支,有效防范和化解各項債務風險。樹立過緊日子的思想,嚴控“三公”經費支出,集中財力保民生、保運轉、保重點、保穩定。加大專項資金的支出和使用力度,圍繞下達項目抓開工、抓進度、抓結算驗收,確保財政資金使用效益和效率。加大向上爭取資金力度,拓寬加快發展的資金來源渠道。

          (八)加強政府自身建設,優化政務服務環境。堅持 黨的領導,旗幟鮮明講政治,學深悟透、真信篤行習近平新時代中國特色社會主義思想,必須增強政治意識,要善于從政治上看問題、善于把握政治大局、不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力、重視從講政治的高度抓政府工作,把黨的領導貫徹到政府工作的方方面面。要深入貫徹習近平總書記 法治思想,依法全面履行政府職責,要學習好宣傳好實施好《中華人民共和國民法典》,努力開創法治政府建設新局面。要嚴格執行重大行政決策程序,進一步加強對行政權力的制約和監督,全面推進政務公開,自覺接受鎮人大的法律監督和工作監督,以高度負責的態度辦理好人大代表議案、建議,妥善解決人民群眾關心、關注的熱點、難點問題。要堅定不移地推進廉潔政府建設,全面加強政府系統黨的建設,嚴明政治紀律和政治規矩,做到政令暢通、令行禁止,營造風清氣正、干事創業的良好政治生態。

          各位代表!征程萬里風正勁,重任千鈞再揚鞭。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,不忘初心、牢記使命,在縣委縣政府、鎮黨委的堅強領導下,解放思想、守正創新、扎實工作,奮力實現十四五良好開局,以優異的成績慶祝中國共產黨建黨100周年!

           

           

          2021年十件民生實事

           

          一、規劃投資1.5億元,實施九渡鄉村旅游開發項目,打造集 休閑、娛樂、觀光、采摘、科普、教育為一體的鄉村振興示范帶。

          二、投入資金1.18億元,實施祿豐縣城區至恐龍谷片區供水管網工程,改善恐龍山鎮人畜飲水水源不足問題。

          三、投入資金2700萬元,實施祿豐縣城鎮供水一體化恐龍山鎮自來水廠建設項目,進一步改善全鎮76個自然村人畜飲水條件。

          四、投資1100萬元,實施恐龍山鎮集鎮區及侏羅紀小鎮兩污處理項目,覆蓋群眾10500人,進一步改善人居環境,提升垃圾收集處置運管水平。

          五、投資900萬元,硬化村間道路13公里,方便4200余名沿線群眾出行,進一步完善農村基礎設施建設。

          六、投資800萬元,新建恐龍山鎮社保業務用房,方便全鎮群眾辦理社保業務,為全鎮群眾搭建就業服務平臺,進一步完善社會保障服務功能。

          七、投入資金580萬元,完成甘沖片區5000畝以上農業高效節水灌溉項目,改善農業生產條件。

           

           

          八、投資53萬元,建成九渡村委會居家養老服務中心,為老年人提供保健康復、心理疏導、老年娛樂等功能服務。

          九、投資30萬元,新建恐龍山鎮鎮村綜治中心4個,方便全鎮群眾來信來訪,進一步夯實綜治基層建設,創建平安鄉鎮。

          十、投入資金14萬元,改造甘沖村委會大石板村人畜飲水工程,改善33118人飲水條件。

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

          名詞解釋

          五位一體:經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設—著眼于全面建成小康社會、實現社會主義現代化和中華民族偉大復興。

          四個全面:全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。

          四個意識:政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

          四個自信:道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

          兩個維護:堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。

          六穩六保:六穩是指穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作;六保是指保居民就業、?;久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、?;鶎舆\轉。

          鄉村振興戰略:“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!?/span>

          州委1133”行動一極:滇中城市經濟圈西部增長極;“一樞紐”:國家“一帶一路”、長江經濟帶、孟中印緬和中國——中南半島經濟走廊重要戰略樞紐;“三高地”:對內對外開放高地、全國民族特色創新創業高地、全國30個民族自治州現代產業體系建設高地;“三區”:面向南亞東南亞輻射中心的核心支撐區、全國民族團結進步示范區、全省生態文明建設先行示范區。

          縣委1361工作思路:個定位、三次產業、六項重點、一個保障。一定位“水韻龍鄉、康養之城、產業高地、美麗祿豐”;“三次產業”:“第一產業著力打造云南農業現代化基地、第二產業著力打造云南戰略性新興產業高地、第三產業著力打造世界恐龍鄉和滇中旅居康養城、云南現代商貿物流園”;“六項重點”:緊緊圍繞“三手好牌、鄉村振興、城鄉環境、民生福祉、改革開放、社會治理”“六項”重點,開啟全面 建設社會主義現代化 新征程;“一個保障”:深入貫徹落實新時代黨的建設總要求,以“拼搏祿豐”精神為開啟社會主義現代化建設新征程提供堅強保障。

          恐龍山1233發展思路:一極、雙核、三區、三帶發展思路。一極恐龍山文旅 產業增長極,雙核:以世界恐龍谷輻射中山天坑、星宿江流域開發為驅動雙核,三區:文化旅游產業核心帶動區,高原特色農業示范區,鄉村休閑旅游度假區;“三帶”:觀光休閑示范帶、新興商貿服務示范帶、特色產業示范帶。

          疫情防控九大工作機制:信息報送機制;組織推動機制;督辦督查機制;工作指導機制;防控鏈條落實機制;防控動員機制;兜底性根本性推動工作機制,合力攻堅機制,戰時紀律機制。

          農村人居環境整治提升:村莊規劃、農村生活垃圾治理、農村生活污水治理、農村“廁所革命”。

          門前“五包”:包衛生、包綠化、包秩序、包設施、包建筑風貌。

          愛國衛生“七個專項行動”:清垃圾、掃廁所、勤洗手、凈餐館、常消毒、管集市、眾參與。

           

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