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          祿豐市人民政府
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          祿豐市人民政府辦公室關于印發《祿豐市林權流轉操作指南》的通知

          索  引  號:11532331015179648Q-/2021-1008001 公文目錄:政府文件 發文機關:祿豐市政府辦 成文日期:2021年10月08日 發文字號:祿政辦通〔2021〕15號 主  題  詞: 標      題:祿豐市人民政府辦公室關于印發《祿豐市林權流轉操作指南》的通知 發布日期:2021年10月08日


          各鄉鎮人民政府,市級有關部門:

          《祿豐市林權流轉操作指南》已經市委全面深化改革委員會第二次會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。

          (此件公開發布)

          祿豐市人民政府辦公室

          2021年9月30日

           

          祿豐市林權流轉操作指南

          林權流轉是指在不改變集體林地所有權、林地用途和公益林、天然林性質的前提下,林權權利人將其依法取得的林木所有權、使用權和林地經營權,依法全部或部分轉讓給其他公民、法人及其他組織的行為。

          一、流轉原則

          林權流轉應當遵循依法自愿、堅持公開、公正、公平和誠實守信原則;不得改變林地所有權的性質和林業用途;不得破壞林業綜合生產能力和林業生態環境;不得損害國家、集體、個人和社會公共利益;有利于保護、開發和合理利用森林資源;林地、林木權屬無爭議。

          二、流轉方式

          林地、林木流轉,可以采取轉包、租賃、轉讓、互換及其他法律、法規允許的方式進行,可以依法繼承、擔保、入股或作為合資、合作的條件。

          三、流轉范圍

          用材林、經濟林、能源林的林地使用權和森林、林木所有權及使用權;區劃界定為公益林的林地、林木,在不改變公益林性質和保護等級的前提下,允許以轉包、出租、入股等方式流轉,用于發展林下種養業或森林旅游業;法律、法規規定的其它可以流轉的林地、林木。上述森林、林地內的野生動物、礦藏物、埋藏物、水域及森林碳匯不得流轉。

          四、不得流轉的林地和林木

          林地、林木權屬不清或者有爭議;無林權證的林地和林木;已依法抵押的林地、林木,抵押權人未書面明確表示同意流轉的;國家、省重點項目建設需使用的林地;法律、法規禁止流轉的林地、林木。

          五、流轉期限

          流轉的期限不得超過剩余期限,集體統一經營管理林地流轉的期限不得超過70年。

          六、操作流程

          (一)林地使用權、林木所有權和使用權屬于個人(單位)的林權轉讓操作流程

          首先由擬轉讓林權的個人(單位)向林地所有權的村民小組提出書面申請(若屬再次轉讓的還須經原轉讓方同意)→家庭成員同意(若林權共有須經共有人及共有人家庭成員同意;股份制企業須經所有股東同意)→簽訂轉讓合同→請有林業調查規劃設計資質的單位對轉讓山林進行勘查、編制《不動產測繪報告》(同時轉讓雙方組織相關人員及邀請轉讓山林周邊接界人共同勘查確認轉讓山林四至界線)→公示勘查結果(公示期10天)→公示期滿后將林權類不動產登記申請審批表報送村民小組、村(社區居)委會、鄉(鎮)林業和草原服務中心、鄉(鎮)人民政府、市林業和草原局、市不動產登記中心逐級審核簽字蓋章→變更原林權證頒發《不動產權證書》。

          (二)林地使用權、林木所有權和使用權屬于村民小組集體的林權轉讓操作流程

          首先由擬轉讓山林的村民小組向村(社區居)委會、鄉(鎮)人民政府提出書面申請→經同意后召開村民會議選舉產生林權轉讓領導小組→由領導小組成員起草擬轉讓山林的轉讓方案→公示轉讓方案(公示期15天)→方案公示到期后再次召開村民會議討論并通過方案→將村民會議通過后的方案報鄉(鎮)人民政府批復→政府批復同意后委托有資質的機構進行森林資源資產評估→到省林權交易中心公開掛牌競價交易→交易雙方簽訂林權流轉合同→請有林業調查規劃設計資質的單位對轉讓山林進行勘查、編制《不動產測繪報告》(同時轉讓雙方組織相關人員及邀請轉讓山林周邊接界人共同勘查確認轉讓山林四至界線)→公示勘查結果(公示期10天)→公示期滿后將林權類不動產登記申請審批表報送村民小組、村(社區居)委會、鄉(鎮)林業和草原服務中心、鄉(鎮)人民政府、市林業和草原局、市不動產登記中心逐級審核簽字蓋章→變更原林權證頒發《不動產權證書》。

          (三)林地使用權、林木所有權和使用權屬于村(社區居)委會集體的林權轉讓操作流程

          首先由村黨支部(總支、黨委)支委會提出初步意見→村“兩委”會進行商議→向鄉(鎮)人民政府提出書面申請→經同意后召開“兩委會議或擴大會議”選舉產生林權轉讓領導小組→由領導小組成員起草擬轉讓山林的轉讓方案→公示轉讓方案(公示期15天)→方案公示到期后召開黨員大會議審議轉讓方案→審議通過后召開村民代表會議或村民會議對方案進行表決→決議通過后將方案報鄉(鎮)人民政府批復→政府批復同意后委托有資質的機構進行森林資源資產評估→到省林權交易中心公開掛牌競價交易→交易雙方簽訂林權流轉合同→請有林業調查規劃設計資質的單位對轉讓山林進行勘查、編制《不動產測繪報告》(同時轉讓雙方組織相關人員及邀請轉讓山林周邊接界人共同勘查確認轉讓山林四至界線)→公示勘查結果(公示期10天)→公示期滿后將林權類不動產登記申請審批表報送村民小組、村(社區居)委會、鄉(鎮)林業和草原服務中心、鄉(鎮)人民政府、市林業和草原局、市不動產登記中心逐級審核簽字蓋章→變更原林權證頒發《不動產權證書》。

          七、需提供的材料

          (一)林權屬于個人(單位)的轉讓

          1. 林權屬于個人(單位)的要有轉讓方提出并經集體經濟組織及村(社區居)委會同意轉讓的書面申請,若屬再次轉讓的還須經原轉讓方同意并簽署同意轉讓的意見(原件一,復印件二)。

          2. 轉讓方家庭成員同意林權轉讓的意見書(林權屬共有,提供共有人同意林權轉讓的書面意見;股份制企業提供所有股東同意轉讓意見書(原件一,復印件二)。

          3. 林權類不動產登記申請審批表和林權登記申請表(原件各一,復印件各二)。

          4. 轉、受讓雙方(或者共有人)的身份證明或法人資格證照(經核對原件與復印件一致后退回原件,收取復印件三份)。

          5. 《林權證》(原件一,復印件二)。

          6. 林草部門出具的林種證明(原件一,復印件二)。

          7. 林權流轉合同(原件一,復印件二)。

          8. 林權地籍調查表(原件一,復印件二)。

          9. 《不動產測繪報告》(原件一,復印件二)。

          10. 轉讓方原承包合同,如屬再次轉讓的還要提供前次轉讓的合同、協議等原取得林權的證明材料(核對原件與復印件一致后退回原件,收取復印件三份)。

          (二)林權屬于村民小組集體的轉讓

          1. 林權轉讓方提出并經村委會、鄉(鎮)人民政府同意轉讓的書面申請(林權屬共有,提供共有人同意林權轉讓的書面意見。原件一,復印件二)。

          2. 召開村民會議選舉產生林權轉讓領導小組成員名單、召開會議前的會議通知、開會時會議簽到、村民會議記錄及在會議記錄上同意決定事項的簽名(共三份,每份原件各一,復印件各二)。

          3. 村組林權轉讓領導小組擬訂的轉讓方案公示、召開村民會議討論通過的轉讓方案(轉讓方案通過后,同意的村民當場在方案上親筆簽名并按指?。?、討論方案前的會議通知簽名、開會時的會議簽到、討論方案時會議記錄及在會議記錄上同意決定事項的簽名(共四份,每份原件各一,復印件二)。

          4. 村組將討論通過的轉讓方案報鄉(鎮)人民政府批復的請示及鄉(鎮)人民政府批復的材料(原件各一,復印件各二)。

          5. 森林資源資產評估報告(原件一,復印件二)。

          6. 到省林權交易中心掛牌掛競價相關資料(原件各一,復印件各二)。

          7. 林權類不動產登記申請審批表、林權登記申請表、林權地籍調查表(經村、組、鄉鎮審核,權屬清楚,四至接界人、申請人和其他踏查人簽名的申請表),林權申請登記公示及照片,以上三種表冊及照片原件各三份。

          8. 轉、受讓雙方(或者共有人)的身份證明或法人資格證照(核對原件與復印件一致后退回原件,收取復印件三份)。

          9. 林業部門出具的林種證明(原件一份,復印件二份)。

          10.《林權證》(原件一,復印件二)。

          11. 林權流轉合同(原件一,復印件二)。

          12. 轉讓價款收據(核對原件與復印件一致后退回原件,收取復印件三份)。

          13. 《不動產測繪報告》(原件一,復印件二)。

          (三)林權屬于村(社區居)委會集體的轉讓

          1. 林權轉讓方提出并經鄉(鎮)人民政府同意轉讓的書面申請(原件一,復印件二)。

          2. 村黨支部(總支、黨委)支委會提議轉讓山林的會議通知、開會時會議簽到、會議記錄及在會議記錄上同意決定事項的簽名(共三份,每份原件各一,復印件各二)。

          3. “兩委”會議選舉產生林權轉讓領導小組成員名單、召開會議前的會議通知、開會時會議簽到、會議記錄及在會議記錄上同意決定事項的簽名(共三份,每份原件各一,復印件各二)。

          4. 林權轉讓領導小組擬訂的轉讓方案公示。

          5. 召開黨員大會審議通過的轉讓方案(轉讓方案通過后,同意的黨員當場在方案上親筆簽名并按指?。?、審議方案前的會議通知簽名、開會時的會議簽到、審議方案時會議記錄及在會議記錄上同意決定事項的簽名(共三份,每份原件各一,復印件二)。

          6. 召開村民代表會議表決通過的轉讓方案(轉讓方案決議通過后,同意的村民代表當場在方案上親筆簽名并按指?。?、決議方案前的會議通知簽名、開會時的會議簽到、決議方案時會議記錄及在會議記錄上同意決定事項的簽名(共三份,每份原件各一,復印件二)。

          7. 黨員大會審議和村民代表決議通過的轉讓方案報鄉(鎮)人民政府批復的請示及鄉(鎮)人民政府批復的材料(原件各一,復印件各二)。

          8. 森林資源資產評估報告(原件一,復印件二)。

          9. 到省林權交易中心掛牌掛競價相關資料(原件各一,復印件各二)。

          10. 林權類不動產登記申請審批表、林權登記申請表、林權地籍調查表(經村、組、鄉鎮審核,權屬清楚,四至接界人、申請人和其他踏查人簽名的申請表),林權申請登記公示及照片,以上三種表冊及照片原件各三份。

          11. 轉、受讓雙方(或者共有人)的身份證明或法人資格證照(核對原件與復印件一致后退回原件,收取復印件三份)。

          12. 林業部門出具的林種證明(原件一份,復印件二份)。

          13. 《林權證》(原件一,復印件二)。

          14. 林權流轉合同(原件一,復印件二)。

          15. 轉讓價款收據(核對原件與復印件一致后退回原件,收取復印件三份)。

          16. 《不動產測繪報告》(原件一,復印件二)。

          八、相關提示

          (一)服務流程:申請受理→審核→審批→登簿制證。

          (二)受理機構:祿豐市不動產登記中心(祿豐市政務服務中心二樓)。

          (三)承諾辦理時限:5個工作日。

          (四)咨詢服務電話:0878-4135388

                                                 0878-4124977



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